【作者】

王 毅 鄭桂環(huán) 宋光磊

【單位】

王 毅，財政部金融司，博士、研究員，100820；
鄭桂環(huán)，中證金融研究院，博士、研究員，100033;
宋光磊，中國工商銀行，博士，100140。

【摘要】

通過(guò)編制政府資產(chǎn)負債表，提供完備的數據基礎和翔實(shí)的核算信息，分析政府運行風(fēng)險，對于維護國家經(jīng)濟安全和金融穩定具有重要的應用價(jià)值。從編制現狀看，已有的研究對我國政府資產(chǎn)負債表核算進(jìn)行了積極探索，但編制政府資產(chǎn)負債表的核算理論基礎不完備，尚未建立完整的核算體系。在當前的經(jīng)濟發(fā)展階段，中國政府層級與組織結構的復雜性，增加了中國政府資產(chǎn)負債核算理論體系構建的困難程度。本文從政府部門(mén)的定義與內涵、資產(chǎn)負債范圍劃分與分類(lèi)、核算原則的確定、核算理論體系與國民經(jīng)濟核算（SNA）銜接等幾個(gè)方面，研究構建中國政府資產(chǎn)負債核算理論體系需要解決的問(wèn)題以及存在的困難，旨在為下一步構建具有中國特色的政府資產(chǎn)負債核算基本理論體系提供重要基礎，并從流量和存量的結合、分析框架建設、數據基礎治理、隱性債務(wù)和或有負債等視角提出了思路，以期為政府資產(chǎn)負債表的編制及應用提供理論指導。

【關(guān)鍵字】

政府資產(chǎn)負債 政府核算 國家治理 國民經(jīng)濟核算

全文：中國政府資產(chǎn)負債核算的理論與實(shí)踐問(wèn)題