【作者】

郭玉清 毛 捷

【單位】

郭玉清，南開(kāi)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院財政學(xué)系教授、博士生導師，300071；
毛   捷，對外經(jīng)濟貿易大學(xué)財政稅務(wù)系教授、博士生導師，100029。

【摘要】

本文試圖對新中國70年的地方政府債務(wù)治理進(jìn)行全景式回顧，進(jìn)而基于轉型期債務(wù)演進(jìn)特征的理論審視，展望新時(shí)代債務(wù)治理的戰略前景。本文認為，新中國70年的地方政府債務(wù)治理經(jīng)歷了計劃調節、探索擴張、寬幅起落、試點(diǎn)擴容、全面轉型五個(gè)層次分野的演進(jìn)階段，是在“激勵”與“控制”目標的審慎權衡中，應對地方政府融資策略博弈，推進(jìn)債務(wù)治理規范化、透明化、制度化的過(guò)程。中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代后，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展理念形成歷史性轉變，債務(wù)治理模式亟須從傳統“以GDP為綱”的“數量型治理”，轉向惠及長(cháng)遠的“績(jì)效型治理”，著(zhù)力增進(jìn)債務(wù)融資的質(zhì)量和效率。在新發(fā)展理念的指導下，新時(shí)代債務(wù)治理可從制度、結構、模式、技術(shù)等層面繼續釋放改革紅利，有序推進(jìn)戰略調整，為保障財政常態(tài)運行安全、維系地方政府債務(wù)融資可持續奠定基礎。

【關(guān)鍵字】

地方政府 債務(wù)治理模式 債務(wù)融資

全文：新中國70年地方政府債務(wù)治理：回顧與展望