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趙瑾等著(zhù):國際服務(wù)貿易政策研究

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黨的十八屆三中全會(huì )以來(lái),隨著(zhù)上海自貿區,以及廣東、天津、福建四個(gè)自貿區的相繼成立,中國已經(jīng)由36年前以制造業(yè)為核心的對外開(kāi)放,步入了以服務(wù)業(yè)為核心的對外開(kāi)放新階段。當代國際最新研究表明:在全球貿易總出口中服務(wù)業(yè)增加值的占比(46%)已超過(guò)制造業(yè)(43%),幾乎占出口增加值的一半;服務(wù)業(yè)與服務(wù)貿易在經(jīng)濟增長(cháng)和就業(yè)中發(fā)揮重要作用。同時(shí),在全球熱議的工業(yè)4.0,即由德國引領(lǐng)的以智能制造為主導的第四次工業(yè)革命中,相關(guān)研究也認為,物聯(lián)網(wǎng)和服務(wù)網(wǎng)在制造業(yè)中擁有巨大的創(chuàng )新潛力,如果成功地將基于網(wǎng)絡(luò )的服務(wù)整合進(jìn)工業(yè)4.0,將極大地擴展這種潛力。那么,新時(shí)期中國對外開(kāi)放重點(diǎn)的變化,即服務(wù)業(yè)的對外開(kāi)放能否在世界裝備制造業(yè)服務(wù)化趨勢中,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構轉型升級,實(shí)現中國制造2025”?中國服務(wù)貿易的大發(fā)展能否創(chuàng )造貿易競爭新優(yōu)勢,在新常態(tài)下促進(jìn)我國經(jīng)濟的穩定增長(cháng)和擴大就業(yè)?

站在世界看中國,從中國在全球服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿易發(fā)展中所處的國際地位看,中國是全球服務(wù)貿易大國而非強國。(12014年中國服務(wù)業(yè)增加值在GDP中的占比為48.2%,不僅低于2013年世界平均水平70.5%,而且低于同年中低收入國家水平51.5%。(22014年中國服務(wù)貿易在GDP中的占比為6%,不僅低于2013年世界平均水平12.4%,而且低于同期中低收入國家水平12.5%;(32014年中國服務(wù)貿易進(jìn)出口總額在全球服務(wù)貿易額中占比6%,是全球第二大服務(wù)貿易國,第五大服務(wù)貿易出口國,但同時(shí)也是全球最大的服務(wù)貿易逆差國,2014年服務(wù)貿易逆差額高達1600億美元。

站在中國看世界,近10年來(lái),全球服務(wù)貿易發(fā)展的基本格局正在發(fā)生重大變化,發(fā)達國家正在重塑?chē)H服務(wù)貿易規則,推動(dòng)全球新一輪服務(wù)貿易自由化。(1)國際服務(wù)貿易的增速高于GDP和貨物貿易增速。(2)發(fā)展中國家服務(wù)貿易出口增速超過(guò)發(fā)達國家,正在改變以發(fā)達國家為主的國際服務(wù)貿易利益格局。(3)亞洲的崛起正在改變歐洲在全球服務(wù)貿易發(fā)展中的絕對優(yōu)勢。(4)發(fā)達國家通過(guò)TPPTTIPTISA談判正在重塑全球國際貿易投資規則,特別是由美國、歐盟、澳大利亞主導,23個(gè)WTO成員參與的國際服務(wù)貿易談判(TISA談判),正在加快推動(dòng)全球新一輪的服務(wù)貿易自由化。

30多年來(lái),中國對外開(kāi)放的重要經(jīng)驗是把握和順應世界大勢,在統籌好國內國際兩個(gè)大局中,謀劃有中國特色的社會(huì )主義發(fā)展道路。在全球新一輪服務(wù)貿易自由化的浪潮中,中國如何應對?在中國新一輪服務(wù)業(yè)對外開(kāi)放中,如何加強監管,保障國家經(jīng)濟安全?在中國經(jīng)濟新常態(tài)下,如何增強服務(wù)業(yè)出口能力,實(shí)現2020年服務(wù)貿易進(jìn)出口額突破1萬(wàn)億美元大關(guān)的新目標,繼續發(fā)揮貿易對經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)作用?……

面對中國經(jīng)濟發(fā)展面臨的諸多難題,中國社會(huì )科學(xué)院財經(jīng)戰略研究院研究員趙瑾等著(zhù)的《國際服務(wù)貿易政策研究》從全球和國別兩個(gè)層面開(kāi)展了研究。

在全球層面上,該書(shū)研究了全球服務(wù)貿易發(fā)展的基本格局與新特點(diǎn),全球服務(wù)貿易壁壘的主要手段、行業(yè)特點(diǎn)和國家分布,以及WTO國內規制改革與國際服務(wù)貿易自由化發(fā)展新趨勢,力求在把握當代全球服務(wù)貿易發(fā)展的大勢中,抓住新一輪服務(wù)貿易自由化浪潮的歷史機遇,推動(dòng)中國在十三、五期間實(shí)現服務(wù)貿易的跨越式發(fā)展。

在國別層面上,該書(shū)選取了美國、德國、英國、法國、日本、印度、新加坡、加拿大、澳大利亞、香港10個(gè)服務(wù)貿易大國(或地區),通過(guò)重點(diǎn)分析各國(地區)服務(wù)貿易發(fā)展的歷史演變和主要特點(diǎn)、服務(wù)貿易自由化、服務(wù)貿易管制措施、服務(wù)貿易管理體制等,旨在為中國穩步推進(jìn)服務(wù)業(yè)的對外開(kāi)放,建立完善的服務(wù)貿易管理體制和有效的監管機制等提供有益的參考和借鑒。                                               

                      (原文載于《財貿經(jīng)濟》2015年第11期)