共同富裕是社會(huì )主義的本質(zhì)要求，是中國式現代化的重要特征。不久前召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議強調：“實(shí)現共同富裕目標，首先要通過(guò)全國人民共同奮斗把‘蛋糕’做大做好，然后通過(guò)合理的制度安排把‘蛋糕’切好分好。”這是一個(gè)長(cháng)期的歷史過(guò)程，要穩步朝著(zhù)這個(gè)目標邁進(jìn)，就要發(fā)揮好金融的作用。金融是現代經(jīng)濟的核心，關(guān)系發(fā)展和安全，可以說(shuō)，金融活經(jīng)濟活、金融穩經(jīng)濟穩。促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展，更好滿(mǎn)足經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，乃至扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，都需要將金融的重要作用切實(shí)發(fā)揮出來(lái)。
共同富裕是一個(gè)長(cháng)遠目標，需要一個(gè)過(guò)程，不可能一蹴而就，需堅持在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕，關(guān)鍵是不斷夯實(shí)共同富裕的物質(zhì)基礎，堅持以經(jīng)濟建設為中心，堅持高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟實(shí)現質(zhì)的穩步提升和量的合理增長(cháng)，進(jìn)一步把“蛋糕”做大做好。在這一過(guò)程中，尤其要重視金融對促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、夯實(shí)共同富裕的物質(zhì)基礎的重要作用，具體體現在使金融回歸本源，服從服務(wù)于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、提高城鄉區域發(fā)展的平衡性、強化行業(yè)發(fā)展的協(xié)調性等諸多方面。
一是要把為實(shí)體經(jīng)濟服務(wù)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。金融是實(shí)體經(jīng)濟的血脈，為實(shí)體經(jīng)濟服務(wù)是金融的天職，是金融的宗旨。對此，金融要把服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟作為根本目的，在實(shí)際工作中，不斷深化對“實(shí)體經(jīng)濟是金融的根基”“為實(shí)體經(jīng)濟服務(wù)是金融立業(yè)之本”的認識。過(guò)去一個(gè)時(shí)期，資金的供給雖然在數量上比較充足，但是在結構上依然存在失衡的現象，難以與實(shí)體經(jīng)濟轉型升級的現實(shí)需求形成良性對接。立足新發(fā)展階段，我們需進(jìn)一步在深化金融供給側結構性改革上下功夫，不斷完善金融市場(chǎng)、金融機構、金融產(chǎn)品體系，全面提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的效率和水平。既要在風(fēng)險可控的條件下，繼續發(fā)展更加多元、更加豐富的金融市場(chǎng)，又要積極構建多層次、廣覆蓋、有差異的商業(yè)銀行體系，大力發(fā)展證券、保險以及其他非銀行類(lèi)金融機構，還要大力鼓勵金融創(chuàng )新，圍繞建設現代化經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)體系、市場(chǎng)體系、區域發(fā)展體系、綠色發(fā)展體系等提供精準金融服務(wù)，構建風(fēng)險投資、銀行信貸、債券市場(chǎng)、股票市場(chǎng)等全方位、多層次金融支持服務(wù)體系，等等。
二是要著(zhù)力提高城鄉區域發(fā)展的平衡性。當前，我國城鄉、區域之間還存在較大的發(fā)展不平衡，加大力度解決這一重大問(wèn)題，金融大有可為，也應該有所作為。一方面，要不斷適應和滿(mǎn)足城鄉基礎設施發(fā)展的需求，更好推動(dòng)金融產(chǎn)品創(chuàng )新。無(wú)論是實(shí)施區域重大戰略和區域協(xié)調發(fā)展戰略，還是實(shí)施鄉村振興戰略，都要求進(jìn)一步完善公共基礎設施，推動(dòng)城鄉、區域基礎設施互聯(lián)互通，特別是要加大信息技術(shù)、智能交通等新型基礎設施建設的力度，在這方面，尤其需要金融提供融資支持。為此，可考慮充分發(fā)揮基礎設施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金的作用，持續提高政府專(zhuān)項債券的使用效率。另一方面，要大力發(fā)展普惠金融，加大對欠發(fā)達地區的支持力度。這些地區對金融服務(wù)的需求較為強烈，但由于相關(guān)項目投資周期長(cháng)、投資量大、回報率低、風(fēng)險較大等現實(shí)情況，長(cháng)期以來(lái)難以獲得充足的金融供給。對此，需以發(fā)展普惠金融為抓手，不斷加大對欠發(fā)達地區的金融支持力度，充分利用大數據、區塊鏈、人工智能等新技術(shù)，構建全方位、一體化的數字普惠金融平臺，提高融資效率；鼓勵金融機構統籌實(shí)體和數字兩種方式下沉服務(wù)，優(yōu)化數字普惠金融的資源配置；加強數字普惠金融領(lǐng)域的金融標準建設，完善數字普惠金融監管體系。還要看到，促進(jìn)共同富裕，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農村。要在鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉村振興中，將金融的重要作用發(fā)揮出來(lái)，推動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化，盤(pán)活農村資產(chǎn)，增加農民財產(chǎn)性收入。
三是要在強化行業(yè)發(fā)展的協(xié)調性上發(fā)力。要加快壟斷行業(yè)改革，充分運用金融的調節作用，更好引導金融資源的流向。同時(shí)，要推動(dòng)金融、房地產(chǎn)同實(shí)體經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。中央經(jīng)濟工作會(huì )議將“引導金融機構加大對實(shí)體經(jīng)濟特別是小微企業(yè)、科技創(chuàng )新、綠色發(fā)展的支持”作為今年做好經(jīng)濟工作的重要內容，金融機構需加大力度支持中小企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)構建大中小企業(yè)相互依存、相互促進(jìn)的企業(yè)發(fā)展生態(tài)，切實(shí)強化行業(yè)發(fā)展的協(xié)調性，更好助力做大做好“蛋糕”。
我們在做大做好“蛋糕”的同時(shí)，還要把“蛋糕”切好分好。在著(zhù)力擴大中等收入群體規模、促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化等方面，都需發(fā)揮金融的重要作用。
當前，我國中等收入群體規模約為4億人，總量不少，但以14億多人口的基數計算，所占比重約為30%，還有較大增長(cháng)空間。擴大中等收入群體規模，不僅能對經(jīng)濟增長(cháng)形成有力支撐，而且能有效防止貧富差距懸殊和兩極分化，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕。總的來(lái)看，需切實(shí)增加城鄉居民金融資產(chǎn)等各類(lèi)財產(chǎn)性收入，整體上提升城鄉居民收入水平。具體而言，則需抓住重點(diǎn)、精準施策，推動(dòng)更多低收入人群邁入中等收入行列，特別是要研究不同群體的發(fā)展需要，給予金融方面的支持。比如，高校畢業(yè)生是有望進(jìn)入中等收入群體的重要力量，可對他們提供穩定的金融支持，在其創(chuàng )業(yè)時(shí)提供更加便捷的金融服務(wù)；技術(shù)工人也是中等收入群體的重要組成部分，要加大金融對技術(shù)工人技能培養培訓的支持力度；中小企業(yè)主和個(gè)體工商戶(hù)是創(chuàng )業(yè)致富的重要群體，可以為他們提供更多市場(chǎng)化的金融服務(wù)，幫助他們穩定經(jīng)營(yíng)、持續增收；等等。當然，在擴大中等收入群體規模的同時(shí)，還可以運用金融手段調節過(guò)高收入。
促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，是我們推動(dòng)共同富裕的重要方面。要用好開(kāi)發(fā)性金融，根據地方政府需求提供個(gè)性化的開(kāi)發(fā)性金融服務(wù)，建議將與開(kāi)發(fā)性金融相關(guān)的金融機構統一納入促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的金融支持范疇，引導多方資本參與基本公共服務(wù)建設。同時(shí)，要通過(guò)改革激發(fā)活力，重視推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化領(lǐng)域的金融改革。
還要看到，防范化解金融風(fēng)險，特別是防止發(fā)生系統性金融風(fēng)險，是金融工作的根本性任務(wù)，是實(shí)現共同富裕的必然要求。必須著(zhù)眼國家安全大局和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局，統籌金融發(fā)展與金融安全，把主動(dòng)防范化解金融風(fēng)險放在更加重要的位置，準確研判形勢，全面綜合施策，著(zhù)力防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險，著(zhù)力完善金融安全防線(xiàn)和風(fēng)險應急處置機制，確保我國金融安全高效穩健運行，為經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展、促進(jìn)全體人民共同富裕創(chuàng )造有利條件。
（作者系中國社會(huì )科學(xué)院習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想研究中心研究員、財經(jīng)戰略研究院院長(cháng)）
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