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盧鋒:中美新一輪經(jīng)貿博弈——美國對華經(jīng)貿政策轉變與根源

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  2018年5月8日,財經(jīng)院本年度第7期雙周財經(jīng)論壇在財經(jīng)院12層第一會(huì )議室召開(kāi),北京大學(xué)國家發(fā)展研究院金光講席教授盧鋒做了題為“中美新一輪經(jīng)貿博弈——美國對華經(jīng)貿政策轉變與根源”的講座。財經(jīng)院副院長(cháng)夏杰長(cháng)研究員主持了本次學(xué)術(shù)報告會(huì )。

  盧鋒教授先后獲中國人民大學(xué)法學(xué)學(xué)士、經(jīng)濟學(xué)碩士、英國利茲大學(xué)經(jīng)濟學(xué)博士,并曾赴美國哈佛大學(xué)、澳大利亞國立大學(xué)、英國發(fā)展研究院做訪(fǎng)問(wèn)研究。在加入北大之前,他曾在中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)系、英國利茲大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院任教。盧鋒教授是英文雜志“China Economic Journal”創(chuàng )始主編。目前擔任財政部、人社部顧問(wèn)和央行咨詢(xún)專(zhuān)家。著(zhù)有《經(jīng)濟學(xué)原理(中國版)》、《商業(yè)世界的經(jīng)濟學(xué)觀(guān)察——管理經(jīng)濟學(xué)案例集》、《半周期改革現象——我國糧棉流通政策與食物安全研究》、《服務(wù)外包的經(jīng)濟學(xué)分析》、《大國追趕的經(jīng)濟學(xué)分析——理解中國開(kāi)放宏觀(guān)經(jīng)濟(2003-2013)上下冊》、《搞對價(jià)格、管好貨幣》等著(zhù)述。

  盧鋒教授主要針對美國對華經(jīng)貿政策轉變及其背后原因進(jìn)行了梳理和探討。首先闡釋究竟發(fā)生了何事,主要對美對華經(jīng)貿政策轉變和經(jīng)貿爭端過(guò)程與緣起方面事實(shí)進(jìn)行梳理。接著(zhù)對美國對華經(jīng)貿政策轉變原因進(jìn)行梳理。最后對中美經(jīng)貿關(guān)系前景演變進(jìn)行推測并進(jìn)行簡(jiǎn)要總結。

  盧鋒教授指出,特朗普在競選之時(shí)對中國表態(tài)強硬,但是其上任元年中美經(jīng)貿關(guān)系雖一波三折,但是大體平穩,并未立即出現撕破臉面局面。然而特朗普一直在從兩個(gè)方面緊鑼密鼓籌備對華政策調整。一是通過(guò)系列報告進(jìn)行頂層設計。二是對中國實(shí)施數量空前貿易調查,為后續打貿易戰進(jìn)行實(shí)操層面準備。去年底第二版《非市場(chǎng)經(jīng)濟地位》報告、美國《2017年國家安全戰略報告》兩個(gè)報告出爐以及特朗普在越南APEC演講,標志特朗普對華經(jīng)貿政策轉變完成布局。

  盧鋒教授總結特朗普對華經(jīng)貿政策系統性轉變具備六個(gè)方面特征,即提高調門(mén),強調經(jīng)濟安全就是國家安全;調整方針,從自由貿易到公平、對等貿易;國際造勢,區分兩類(lèi)國家督促各國選邊站;舊話(huà)再提,繼續糾纏非市場(chǎng)經(jīng)濟地位問(wèn)題;挑戰WTO,反思中國入世與質(zhì)疑多邊規則;通過(guò)喊話(huà)、對話(huà)、加稅、禁售、限投對中國全面施壓。

  盧鋒教授從4個(gè)變量7點(diǎn)原因解釋了美對華經(jīng)貿政策調整背后的原因,并對未來(lái)中美經(jīng)貿關(guān)系演變做了五種可能的推測。在最后總結中盧鋒教授認為目前形勢不容樂(lè )觀(guān),中美關(guān)系顛簸期可能會(huì )見(jiàn)證四十年未有的緊張加劇與此起彼伏沖突局面。

  30余名所內外研究人員、在校研究生參加了此次學(xué)術(shù)報告會(huì ),多位與會(huì )老師與盧鋒教授進(jìn)行了交流。與會(huì )者對本次學(xué)術(shù)報告給予了高度評價(jià),認為獲益良多。(李雙雙執筆)