在新形勢下，習近平總書(shū)記提出了一系列的開(kāi)放思想，主要包括：推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局、建設開(kāi)放型世界經(jīng)濟、改革全球經(jīng)濟治理體系、構建人類(lèi)命運共同體。新思想強調基礎設施的互聯(lián)互通，著(zhù)眼于世界經(jīng)濟增長(cháng)的大局，為中國開(kāi)放型經(jīng)濟與開(kāi)放型世界經(jīng)濟的內外聯(lián)動(dòng)提供了中國方案，為世界經(jīng)濟發(fā)展做出了重要貢獻。在新思想的引領(lǐng)之下，習近平提出的具有中國特色推動(dòng)世界經(jīng)濟一體化新格局的“一帶一路”倡議，提供了一種非霸權主義的國際公共產(chǎn)品共商、共建、共享的供給模式，“非經(jīng)濟人”的假設和正確的義利觀(guān)所倡導的“和為貴”“義利相兼，以義為先”的觀(guān)念，體現了中國關(guān)注自身發(fā)展的同時(shí)，也關(guān)心全人類(lèi)幸福、全人類(lèi)共同發(fā)展的大國責任感和使命感。
身處“一榮俱榮、一損俱損”的全球化時(shí)代，協(xié)調合作才是必然選擇，互利共贏(yíng)才是發(fā)展之道。無(wú)論是對內改革，還是對外開(kāi)放，都要求擴大各方利益的匯合點(diǎn)，找準這個(gè)利益匯合點(diǎn)，并不斷地將其擴大，對跨國合作將產(chǎn)生積極的影響。不斷出發(fā)的中歐班列，為一帶一路沿線(xiàn)國家帶來(lái)了新的經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)力，也撥動(dòng)著(zhù)沿線(xiàn)國家參與“一帶一路”共建、共享的心弦，他們都愿意參與到我國的“一帶一路”建設中來(lái)；我國先后設立的11個(gè)自由貿易（試驗）區，不僅為對內改革與推動(dòng)開(kāi)放型世界經(jīng)濟探索了發(fā)展的新經(jīng)驗，也提供了匯聚各方利益共同點(diǎn)的試驗場(chǎng)所。
站在全球和全人類(lèi)命運的新高位，考慮中國新一輪的對外開(kāi)放，十九大報告提出了包括建設自由貿易港在內的新的開(kāi)放舉措。建設一個(gè)自由程度更高的自由貿易港，建設一個(gè)可先進(jìn)貨后報關(guān)、注冊企業(yè)不需太多審批、人員可自由流動(dòng)、資金自由進(jìn)出、金融高度開(kāi)放的具有中國特色的自由貿易港，已成為在習近平新時(shí)代對外開(kāi)放思想指導下需要完成的新任務(wù)。以具有龐大工業(yè)生產(chǎn)能力和港口運輸能力的經(jīng)濟發(fā)達地區為依托，尋求在更高層次上實(shí)現境內外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)要素自由流動(dòng)及資源配置最優(yōu)化則成為我國自由港建設的目標。
在前一階段自貿（試驗）區的建設過(guò)程中，我國積累了單一窗口與建立外資準入負面清單管理模式的良好經(jīng)驗，在此良好經(jīng)驗與對外開(kāi)放新格局的美好藍圖下，探索更加自由的自貿港建設，還需重點(diǎn)關(guān)注自貿港建設進(jìn)程中出現的新問(wèn)題。自由港的建設不單只需要發(fā)展運輸服務(wù)，亦需要發(fā)展與貿易有關(guān)的多種服務(wù)，包括中介服務(wù)、金融保險、法律及商業(yè)服務(wù)等。因此，為配合自由港的建設，首先需要努力拓展離岸業(yè)務(wù)的空間，包括：支持自由港打造具有國際影響力的離岸研發(fā)中心、離岸創(chuàng )新中心；對標國際化、市場(chǎng)化、法制化的營(yíng)商環(huán)境；改革外匯管理體制，支持根據產(chǎn)業(yè)特征和實(shí)際需求，開(kāi)展限額內資本項目自由兌換和開(kāi)設多幣種離岸金融賬戶(hù)；發(fā)展跨境現代綜合第三方物流等。其次，出于服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的目的，需逐步放開(kāi)離岸金融業(yè)務(wù)。根據上海自貿區已有的經(jīng)驗，在人民銀行給予一定的外匯額度審批前提下，可以在自貿港區內建立一個(gè)封閉的金融系統，在這個(gè)封閉的金融系統中，人民幣與外幣實(shí)行自由兌換。最后，關(guān)注自由港人員進(jìn)出管理的問(wèn)題。鑒于我國對外籍人員管理制度較為復雜的現狀，建議成立專(zhuān)門(mén)管理自貿港人員流動(dòng)的部門(mén)，以簡(jiǎn)化人員進(jìn)出港程序，加快人員的流通速度。在世界經(jīng)濟結構性低迷的今天，進(jìn)一步擴大金融領(lǐng)域的開(kāi)放，著(zhù)重發(fā)展工業(yè)服務(wù)業(yè)，關(guān)注跨界經(jīng)營(yíng)，減少企業(yè)設立及服務(wù)業(yè)外資進(jìn)入審批程序將為我國經(jīng)濟發(fā)展注入源源不斷的動(dòng)力。
習近平新時(shí)代對外開(kāi)放思想是中國特色開(kāi)放型經(jīng)濟理論的最新境界，也是中國對外開(kāi)放領(lǐng)域馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的最新發(fā)展。在習近平新時(shí)代對外開(kāi)放思想的指導下，建設具有中國特色的自由貿易港，將為處于新常態(tài)下的中國乃至世界經(jīng)濟發(fā)展貢獻中國的力量。
來(lái)源：新華日報
發(fā)布時(shí)間：2018年05月02日 16:50:42