編者按 今年上半年，世界經(jīng)濟繼續保持復蘇態(tài)勢，但復蘇的不穩定不確定因素依然突出，我國經(jīng)濟面臨的外部環(huán)境十分復雜。我們要充分估計形勢的嚴峻性，既要抓住機遇，又要未雨綢繆，沉著(zhù)應對，扎實(shí)工作，確保實(shí)現今年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標。

　　世界經(jīng)濟 復蘇緩慢 風(fēng)險猶存

　　今年上半年，世界經(jīng)濟繼續保持復蘇態(tài)勢，但復蘇的不穩定不確定因素依然突出，特別是伴隨歐債危機的反復和變化，世界經(jīng)濟增長(cháng)預期由樂(lè )觀(guān)轉向悲觀(guān)，全球通脹水平也由去年高點(diǎn)逐步回落，同時(shí)新興經(jīng)濟體資本外流跡象再現，加劇了國際匯市波動(dòng)，世界經(jīng)濟復蘇的艱巨性和曲折性充分顯現。其主要特點(diǎn)，一是復蘇增長(cháng)出現波折。今年一季度世界經(jīng)濟增長(cháng)比較樂(lè )觀(guān)，美、日、歐等主要發(fā)達經(jīng)濟體的先行經(jīng)濟指標連續回升，同時(shí)希臘得到歐盟第二輪1300億歐元的援助，債務(wù)問(wèn)題暫時(shí)得到緩解，使世界經(jīng)濟前景向好。但進(jìn)入二季度后，對希臘是否退出歐元區的焦慮逐步升溫，同時(shí)西班牙銀行業(yè)債務(wù)問(wèn)題也深度顯露，世界經(jīng)濟形勢受此牽連而再次嚴峻。

　　二是全球通脹水平逐步回落。與世界經(jīng)濟增長(cháng)預期的變化相伴隨，國際大宗商品價(jià)格也經(jīng)歷了由大幅攀升向加速下滑的轉向。一季度，國際大宗商品價(jià)格隨著(zhù)世界經(jīng)濟前景的改善連續反彈，特別是國際原油價(jià)格在敘利亞、伊朗局勢不斷升級的刺激下大幅攀升，一度使各國再次面臨輸入性通脹壓力。二季度以來(lái)，世界經(jīng)濟形勢趨于嚴峻，對國際大宗商品的需求不斷下降，加之美元在避險需求推動(dòng)下不斷升值，國際大宗商品價(jià)格加速下滑。而隨著(zhù)大宗商品價(jià)格尤其是國際原油價(jià)格的回落，各國面臨的輸入性通脹壓力大大緩解。

　　三是新興經(jīng)濟體資本外流跡象再現。一季度，歐債危機暫時(shí)緩和以及美國經(jīng)濟數據持續向好，全球風(fēng)險資產(chǎn)價(jià)格持續上漲，國際資本由發(fā)達經(jīng)濟體向新興經(jīng)濟體流動(dòng)。而二季度以來(lái)，對全球可能出現“二次衰退”風(fēng)險的擔憂(yōu)，恐慌性情緒加劇，國際資本紛紛從新興市場(chǎng)和高風(fēng)險資產(chǎn)撤出，轉而涌向美債和德債等比較安全的產(chǎn)品。根據世界銀行的最新報告顯示，5月份，發(fā)展中國家及新興經(jīng)濟體資本流入總量收縮44%，資本外流趨勢進(jìn)一步凸顯。

　　四是世界貿易、投資增勢趨緩。世界貿易組織發(fā)布的報告顯示，2011年全球貿易增速僅為5%，較2010年13.8%的增速出現大幅下降;2011年全球出口增速僅為2.4%，低于2010年3.8%的增速。相關(guān)預測數據顯示，全球貿易增速2012年還將下降至3.7%，低于過(guò)去20年5.5%的全球貿易增速平均值。

　　當前，世界經(jīng)濟面臨的風(fēng)險和隱患:一是美國國債上限又將觸頂。2013年1月1日，美國又將面臨國債上限制約，屆時(shí)布什政府推行的減稅政策將到期，國會(huì )自動(dòng)減赤機制也將觸發(fā)。根據美國國會(huì )預算辦公室預測，這將導致2013年上半年美國經(jīng)濟下滑1.3%，并使美國政府陷入兩難境地：一方面，包括2012財年在內的美國聯(lián)邦政府財政赤字已經(jīng)連續4年破萬(wàn)億美元，國債余額相當于GDP規模，緊縮財政變得更為迫切;另一方面，美國經(jīng)濟復蘇依然脆弱，經(jīng)濟走勢反復，財政緊縮顧忌非常之大。二是全球大宗商品價(jià)格漲跌反復。今年3月，在經(jīng)歷連續下跌后，國際商品價(jià)格有所反彈，隨后又有恢復下行趨勢;6月份已跌至2011年末的水平。6月29日，歐盟同意救助西、意兩國銀行業(yè)，并提出1490億美元的經(jīng)濟刺激計劃，使國際大宗商品價(jià)格受到利好刺激。原油、貴金屬、大豆、食糖等商品價(jià)格都有不同程度上漲。三是歐債危機可能向更大范圍、更深層次蔓延。歐債危機可能將歐元區經(jīng)濟拖入衰退，并嚴重沖擊世界經(jīng)濟。

　　綜上所述，未來(lái)一個(gè)時(shí)期內，世界經(jīng)濟的基本趨勢是：由于國際金融危機使資產(chǎn)價(jià)格大幅度下跌，經(jīng)濟泡沫成分縮小，刺激性貨幣政策的空間較大，在經(jīng)濟增長(cháng)乏力情況下，各國將重回“保增長(cháng)”的政策軌道，貨幣政策“二次寬松”跡象顯現。同時(shí)，美國經(jīng)濟緩慢復蘇、日本經(jīng)濟溫和復蘇的勢頭將延續。因而，下半年世界經(jīng)濟仍將維持低速增長(cháng)，增速與上半年基本持平。綜合各國際組織的預測，預計今年世界經(jīng)濟將增長(cháng)3.4%，略低于2011年3.7%的增速。

我國經(jīng)濟

　　力避險阻 緩中趨穩

　　今年上半年，我國經(jīng)濟緩中趨穩、緩中有進(jìn)，具體呈現以下幾方面特征：一是農業(yè)生產(chǎn)形勢較好，夏糧再獲豐收。二是工業(yè)生產(chǎn)運行在適度增長(cháng)區間。上半年，全國規模以上工業(yè)增加值按可比價(jià)格計算同比增長(cháng)10.5%，盡管增速比一季度回落1.1個(gè)百分點(diǎn)，但仍處適度增長(cháng)區間。上半年，規模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現出口交貨值50505億元，同比增長(cháng)7.1%;6月份，規模以上工業(yè)增加值同比增長(cháng)9.5%，環(huán)比增長(cháng)0.76%。分行業(yè)看，41個(gè)大類(lèi)行業(yè)中有40個(gè)行業(yè)增加值實(shí)現同比增長(cháng)。三是投資增速平穩趨緩。四是消費增速平穩。上半年，社會(huì )消費品零售總額98222億元，同比名義增長(cháng)14.4%。其中，限額以上企業(yè)消費品零售額46592億元，同比增長(cháng)14.9%。五是外需不強，但貿易條件改善。上半年，進(jìn)出口總額18398.4億美元，同比增長(cháng)8.0%，增速比一季度加快0.8個(gè)百分點(diǎn)，比上年同期回落17.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，出口9543.8億美元，增長(cháng)9.2%;進(jìn)口8854.6億美元，增長(cháng)6.7%。進(jìn)出口相抵，順差689.2億美元。這是從2009年以來(lái)凈出口對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻由負轉正的信號。而且，外需中的市場(chǎng)結構有所變化，中美貿易增長(cháng)11.9%,其中對美出口增長(cháng)13.6%;中歐貿易增長(cháng)0.7%,其中對歐出口-0.8%;中日貿易增長(cháng)-0.2%,其中對日進(jìn)口-0.2%;我國對東盟出口增長(cháng)9.7%，對巴西出口增長(cháng)11.8%，對俄羅斯出口增長(cháng)21.7%。六是物價(jià)持續回落，通脹預期下降。上半年，居民消費價(jià)格同比上漲3.3%，漲幅比一季度回落0.5個(gè)百分點(diǎn)，比上年同期回落2.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　同時(shí)也要看到，當前經(jīng)濟運行中仍存在一些值得重視的突出問(wèn)題。一是經(jīng)濟下行壓力加大，穩增長(cháng)的任務(wù)更重。今年6月，中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(PMI)為50.2%，比上月回落0.2個(gè)百分點(diǎn)。分企業(yè)規模看，大型企業(yè)PMI為50.6%，比上月回落0.5個(gè)百分點(diǎn)，繼續位于臨界點(diǎn)以上;中型企業(yè)PMI為50.0%，位于臨界點(diǎn);小型企業(yè)PMI為47.2%，連續3個(gè)月位于臨界點(diǎn)以下。

　　二是小微企業(yè)仍然困難。央行儲戶(hù)問(wèn)卷調查結果顯示，今年一季度貸款總體需求指數為79.6%，低于上季和上年同期0.3和5.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，制造業(yè)和非制造業(yè)貸款需求為72.9%和66.1%，分別較上季下降0.4和1個(gè)百分點(diǎn)。制造業(yè)普遍面臨“去庫存化”和“去產(chǎn)能化”的要求，工業(yè)企業(yè)利潤下降，企業(yè)盈利預期更受影響，貸款需求相應趨弱。

　　三是食品價(jià)格周期性大幅波動(dòng)的深層次矛盾并未有效解決。在現行的小農家庭經(jīng)營(yíng)方式條件下，勞動(dòng)生產(chǎn)率提高較慢，難以用技術(shù)進(jìn)步來(lái)消化不斷上升的人工成本，只有靠漲價(jià)來(lái)消化成本。當農產(chǎn)品價(jià)格上漲受阻時(shí)，農民只能以縮小生產(chǎn)規模來(lái)減少風(fēng)險，而縮小生產(chǎn)規模又成為下一輪農產(chǎn)品價(jià)格上漲的起點(diǎn)。流通環(huán)節多而長(cháng)，流通成本過(guò)高也推動(dòng)價(jià)格上漲。改造農產(chǎn)品生產(chǎn)和流通組織，成為新挑戰。從后期來(lái)看，由于翹尾因素還會(huì )繼續減弱，市場(chǎng)的供求關(guān)系還不會(huì )發(fā)生大的逆轉，CPI同比的漲幅有可能會(huì )延續目前持續走低的趨勢。但是，我們對物價(jià)的走勢也不能掉以輕心、過(guò)分樂(lè )觀(guān)。

未來(lái)展望

　　穩中求進(jìn) 前景可期

　　當前，我國經(jīng)濟增長(cháng)仍面臨著(zhù)不少有利因素。一是實(shí)施“十二五”規劃第二年進(jìn)入投資項目集中建設階段，將在一定程度上帶動(dòng)投資及經(jīng)濟增長(cháng)。從“六五”到“十一五”的經(jīng)驗看，一個(gè)5年規劃中各年的平均投資增速分別為17.3%、24.1%、28.5%、18.8%、19.8%，受投資建設周期影響，5年規劃第二年往往是建設項目進(jìn)入投資高峰期。今年作為實(shí)施“十二五”規劃的第二年，在重大規劃項目建設的帶動(dòng)下，經(jīng)濟增長(cháng)仍將保持較快增長(cháng)。

　　二是戰略性新興產(chǎn)業(yè)的相關(guān)規劃陸續出臺，給經(jīng)濟增長(cháng)增添新的動(dòng)力。在政策的鼓勵和扶持下，我國戰略性新興產(chǎn)業(yè)呈現良好發(fā)展態(tài)勢，產(chǎn)業(yè)規模持續擴大，支柱產(chǎn)業(yè)地位將日益凸顯。

　　三是中西部不斷承接東部產(chǎn)業(yè)轉移，逐步成為帶動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的新亮點(diǎn)。今年上半年，分地區看，東部地區投資同比增長(cháng)19.3%，中部地區增長(cháng)25.3%，西部地區增長(cháng)23.9%。東部地區工業(yè)增加值同比增長(cháng)8.9%，中部地區增長(cháng)12.9%，西部地區增長(cháng)13.2%。

　　四是居民收入增長(cháng)將支撐消費增長(cháng)。上半年，城鎮居民人均總收入13679元。其中，城鎮居民人均可支配收入12509元，同比名義增長(cháng)13.3%;扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(cháng)9.7%，增速比上年同期加快2.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　五是下半年進(jìn)出口貿易增速將快于上半年。按照正常規律，外貿情況都是下半年增速較快，今年并無(wú)足以改變這一現象的特殊情況。因此，實(shí)現全年進(jìn)出口貿易增長(cháng)10%的目標不會(huì )有太大阻力。而且，由于國際商品價(jià)格反彈上行力度不可能太強，因此我國進(jìn)出口貿易條件的改善將持續一段時(shí)間，貿易順差將比上年增多，有可能實(shí)現凈出口對經(jīng)濟增長(cháng)的正貢獻。

　　我國經(jīng)濟增長(cháng)的不利因素，主要體現在以下兩個(gè)方面。一是企業(yè)投資能力有所下降。1至5月份，全國規模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現利潤18434億元，同比下降2.4%。在41個(gè)工業(yè)大類(lèi)行業(yè)中，26個(gè)行業(yè)利潤同比增長(cháng)，13個(gè)行業(yè)同比下降，1個(gè)行業(yè)由同期虧損轉為盈利，1個(gè)行業(yè)由同期盈利轉為虧損。1至5月份，規模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入中的成本為85.21元，比一季度增加0.28元;規模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤率為5.34%。

　　二是節能減排政策對經(jīng)濟增長(cháng)的質(zhì)量提出新要求，將制約粗放型增長(cháng)。“十二五”節能減排綜合性工作方案明確了未來(lái)5年節能減排的目標，要求在單位國內生產(chǎn)總值能耗、化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物排放量方面，均較“十一五”有顯著(zhù)下降，并且對各地方、各行業(yè)節能減排下達了任務(wù)分解目標，這將在推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的同時(shí)，對經(jīng)濟增長(cháng)速度形成一定的制約。

　　綜合以上因素看，只要我們應對得當，抓住有利條件，克服不利因素，下半年經(jīng)濟穩增長(cháng)是有把握的，穩中求進(jìn)前景可期。目前，大多數國內外研究機構對中國經(jīng)濟增長(cháng)的預測都不低于8%。從這個(gè)角度看，今年中國經(jīng)濟甚至有望在調整結構和管理通貨膨脹預期的同時(shí)，實(shí)現并可能適度超過(guò)自己預設的增長(cháng)目標。

時(shí)間：2012年08月02日??? 來(lái)源：經(jīng)濟日報