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楊志勇:堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著(zhù)力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟上

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  10月16日,中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì )在北京人民大會(huì )堂開(kāi)幕。習近平代表第十九屆中央委員會(huì )向大會(huì )作報告時(shí)指出,從現在起,中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團結帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會(huì )主義現代化強國、實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標,以中國式現代化全面推進(jìn)中華民族偉大復興。

  中國式現代化有何特點(diǎn)?我國經(jīng)濟發(fā)展到了什么階段?未來(lái)五年經(jīng)濟領(lǐng)域應推進(jìn)哪些重點(diǎn)工作?帶著(zhù)這些問(wèn)題,21世紀經(jīng)濟報道記者專(zhuān)訪(fǎng)了中國社會(huì )科學(xué)院財經(jīng)戰略研究院副院長(cháng)楊志勇。

  楊志勇指出,現代國家均以實(shí)現現代化為目標,有共通之處,但各國的現代化各有特點(diǎn),不存在放之四海而皆準的現代化模式。各國在實(shí)現現代化的過(guò)程中,對于富強、民主、文明等的追求有共通之處,但也具有不同的特征。

中國式現代化有共性也有不同 

   《21世紀》:社會(huì )主義現代化強國具備什么特點(diǎn)?中國式現代化,如何既有各國現代化共性,又有中國的特色?

  

  楊志勇:二十大報告明確,全面建成社會(huì )主義現代化強國,總的戰略安排是分兩步走:從二〇二〇年到二〇三五年基本實(shí)現社會(huì )主義現代化;從二〇三五年到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會(huì )主義現代化強國。

  “富強民主文明和諧美麗”的社會(huì )主義現代化強國,已經(jīng)概括出了社會(huì )主義現代化強國的特征。 

  現代國家均以實(shí)現現代化為目標,有共通之處,但各國的現代化各有特點(diǎn),不存在放之四海而皆準的現代化模式。各國在實(shí)現現代化的過(guò)程中,對于富強、民主、文明等的追求有共通之處,但也具有不同的特征。

  中國式現代化是人口規模巨大的現代化。中國是世界人口最多的國家,人口規模越大,面臨的總量任務(wù)越大,而且還存在不平衡不充分等結構問(wèn)題,現代化道路上面臨的挑戰更多。

  中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化。社會(huì )主義的本質(zhì)要求是實(shí)現共同富裕,這與一些仍然存在較大貧富差距的發(fā)達國家有根本區別。當然,實(shí)現共同富裕不是要實(shí)行平均主義,而是讓全體人民都共享經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的紅利。實(shí)現共同富裕,需要重視生產(chǎn)力的發(fā)展,需要逐步實(shí)現,需要務(wù)實(shí)推進(jìn)。

  中國式現代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調的現代化。物質(zhì)層面的現代化是基礎,中國式現代化還要有精神文明的內涵,要滿(mǎn)足人民對民主、法治、公平、正義、安全等方面日益增長(cháng)的需求。文明是現代化國家顯著(zhù)標志,要滿(mǎn)足人民精神文化需求,推動(dòng)社會(huì )主義文化繁榮發(fā)展。

  中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化。中國式現代化不能走犧牲自然環(huán)境的老路,需要走可持續的現代化道路。中國在發(fā)展經(jīng)濟的同時(shí),需要實(shí)現綠色低碳發(fā)展,需要加強環(huán)境保護,提高生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國家治理體系和治理能力現代化水平。

  中國式現代化是走和平發(fā)展道路的現代化。當今世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期,中國會(huì )堅持和平發(fā)展的道路,中國的發(fā)展依靠的是中國人民的勤勞勇敢、實(shí)干精神、智慧創(chuàng )新,中國會(huì )積極參與全球治理,貢獻中國力量,推動(dòng)人類(lèi)命運共同體的構建。

 

    《21世紀》:十年來(lái),我國經(jīng)濟實(shí)力實(shí)現歷史性躍升,2021年我國經(jīng)濟總量占世界經(jīng)濟比重達18.5%,進(jìn)入創(chuàng )新型國家行列。如何看待我國當前取得的經(jīng)濟成就?相較現代化目標而言,我國經(jīng)濟發(fā)展到了什么階段?

  

  楊志勇:過(guò)去十年,我們遇到了很多挑戰,整體經(jīng)濟成就來(lái)之不易,取得的成績(jì)很輝煌。在經(jīng)濟建設上,我國經(jīng)濟發(fā)展平衡性、協(xié)調性、可持續性明顯增強,國家經(jīng)濟實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力躍上新臺階,我國經(jīng)濟邁上更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發(fā)展之路。

  我們已經(jīng)全面建成小康社會(huì )、實(shí)現了第一個(gè)百年奮斗目標,開(kāi)啟了全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程。此前我們各方面基礎薄弱,比如可以通過(guò)技術(shù)引進(jìn)實(shí)現快速發(fā)展,現在要更多依靠自主創(chuàng )新。我們已經(jīng)穩居全球第二大經(jīng)濟體,擁有更豐厚的物質(zhì)基礎,但仍然是發(fā)展中國家,處于社會(huì )主義初級階段,距離現代化目標有不小的差距。面對世界百年未有之大變局,以及國內不平衡不充分的現狀,對于實(shí)現現代化的目標,我們既要充滿(mǎn)信心,也要清醒地看到各種挑戰。

 

應在高質(zhì)量發(fā)展方面取得新突破 

   《21世紀》:二十大報告指出,未來(lái)五年是全面建設社會(huì )主義現代化國家開(kāi)局起步的關(guān)鍵時(shí)期。未來(lái)五年在經(jīng)濟領(lǐng)域應該重點(diǎn)推進(jìn)哪些工作?有哪些挑戰和機遇?

  

  楊志勇:未來(lái)五年是全面建設社會(huì )主義現代化國家開(kāi)局起步的關(guān)鍵時(shí)期。需要對照2035年以及本世紀中葉這些中長(cháng)期目標,做好這五年經(jīng)濟工作。

  隨著(zhù)我國傳統動(dòng)能的減弱,未來(lái)五年應該在高質(zhì)量發(fā)展上取得新的突破。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會(huì )主義現代化國家的首要任務(wù)。作為發(fā)展中國家,發(fā)展是第一要務(wù),要在發(fā)展中解決問(wèn)題。很關(guān)鍵的是把握新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構建新發(fā)展格局,推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

  創(chuàng )新是很重要的。高質(zhì)量發(fā)展要推動(dòng)實(shí)現更高水平的經(jīng)濟循環(huán),確保重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的安全,這需要在關(guān)鍵“卡脖子”領(lǐng)域有突破,推動(dòng)技術(shù)攻關(guān),更好地實(shí)現科技自立自強。

  構建新發(fā)展格局也很重要。加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。在改革開(kāi)放的前面三四十年,我們可以依靠出口拉動(dòng),但是現在主要靠?jì)刃枥瓌?dòng)。中國是一個(gè)大國,內需拉動(dòng)是大國的固有屬性。要靠?jì)刃枥瓌?dòng),很重要的是擴大內需。我們會(huì )堅持對外開(kāi)放,中國開(kāi)放的大門(mén)只會(huì )越開(kāi)越大,實(shí)現國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)。

  要加快建設現代化經(jīng)濟體系。未來(lái)五年,我們應該在建設高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制方面取得很大進(jìn)展。要讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,更好地發(fā)揮政府的作用。我們要構建開(kāi)放型經(jīng)濟體制,要適應國際經(jīng)貿規則的變化,推動(dòng)實(shí)現更高水平更高標準的對外開(kāi)放。

  未來(lái)五年是挑戰和機遇并存。從挑戰上來(lái)說(shuō),單邊主義、保護主義、民粹主義會(huì )沖擊經(jīng)濟,世界經(jīng)濟復蘇愈發(fā)乏力。局部地緣政治沖突,可能加劇國際大宗商品的波動(dòng),也讓不同國家的矛盾沖突顯性化,全球進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期。 

  世界面臨百年未有之大變局,變局本身孕育著(zhù)機遇。隨著(zhù)全球經(jīng)濟格局的變化,我國占全球經(jīng)濟份額會(huì )逐步提升,這意味著(zhù)我們有更多機遇。科技革命帶來(lái)產(chǎn)業(yè)革命,會(huì )有更多新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)出現,數字經(jīng)濟等還會(huì )對國家治理體系帶來(lái)影響,這些都會(huì )帶來(lái)新機遇。

  面對日趨復雜嚴峻的國際形勢,中國關(guān)鍵是要辦好自己的事情,以?xún)炔康拇_定性來(lái)應對外部的不確定性。中國作為發(fā)展中國家,本身就意味著(zhù)有較大的發(fā)展潛力,把這些潛力用好就是機遇。

 

需強調擴大內需和科技創(chuàng )新 

    《21世紀》:為何強調要將擴大內需和供給側結構性改革結合起來(lái)?如何建設現代化產(chǎn)業(yè)體系?

  

  楊志勇:我國是一個(gè)大國,隨著(zhù)現代化的推進(jìn),以及新發(fā)展格局的構建,整體經(jīng)濟規模不斷壯大,要求內需不斷擴大且帶動(dòng)作用增強,與此同時(shí)供給也要跟上。從消費的角度來(lái)看,我國消費升級不斷推進(jìn);從投資的角度來(lái)看,投資需要朝前看、朝著(zhù)改善供給的方面布局。

  建設現代化產(chǎn)業(yè)體系,堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著(zhù)力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟上,推進(jìn)新型工業(yè)化,加快建設制造強國、質(zhì)量強國、航天強國、交通強國、網(wǎng)絡(luò )強國、數字中國。我們明確了實(shí)體經(jīng)濟是基礎。新型工業(yè)化,是有技術(shù)支撐的工業(yè)化,近幾年我們支持專(zhuān)精特新企業(yè)的發(fā)展,推進(jìn)核心技術(shù)攻關(guān),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的數字化等,都與此相關(guān)。當然,現代服務(wù)業(yè)也很重要,比如推動(dòng)金融更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟,推動(dòng)數實(shí)融合等。

 

    《21世紀》:二十大報告明確要實(shí)施科教興國戰略,強化現代化建設人才支撐。科技創(chuàng )新在現代化建設中起到什么作用?推進(jìn)科教興國的重點(diǎn)放在哪里?

  

  楊志勇:1998年我國就提出了科教興國戰略,這次特別強調“堅持創(chuàng )新在我國現代化建設全局中的核心地位”,科技創(chuàng )新的關(guān)鍵作用愈發(fā)凸顯。

  我們有社會(huì )主義集中辦大事的制度優(yōu)勢,可以探索健全新型舉國體制,充分激發(fā)科研機構、高校、企業(yè)等主體的積極性,像國家科研機構可以強調基礎創(chuàng )新,企業(yè)創(chuàng )新注重對接市場(chǎng),提升國家創(chuàng )新體系整體效能。

  創(chuàng )新驅動(dòng)戰略的推進(jìn),關(guān)鍵在于人才。營(yíng)造適合創(chuàng )新的生態(tài),很基礎的在于辦好教育,要打造世界一流的大學(xué),做出世界一流的研究,這樣才能培養出人才,也才能成為世界科學(xué)中心,吸引全球頂級的科學(xué)家。