? ? ? ? 2017年9月5日上午，財經(jīng)戰略研究院舉辦了本年度第13期“雙周財經(jīng)論壇”。該期“雙周財經(jīng)論壇”由北京大學(xué)首都發(fā)展研究院院長(cháng)李國平教授主講，講座主題為“雄安新區發(fā)展戰略規劃研究”。 財經(jīng)戰略研究院副院長(cháng)夏杰長(cháng)研究員主持這次論壇。黨委書(shū)記杜志雄研究員及財經(jīng)院科研人員和研究生院部分研究生參加了本次論壇。

? ? ? ? ?李國平教授首先概述了雄安新區的設立背景與發(fā)展遠景。他認為，雄安新區的四個(gè)功能定位中，最重要的是集中疏解北京非首都功能及培育創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展新引擎。他也從北京的人口及經(jīng)濟總量出發(fā)，簡(jiǎn)略分析了北京資源配置存在的問(wèn)題及可能疏解的要素總量。接著(zhù)李國平教授詳解了雄安新區作為落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰略重大舉措的基本功能定位。他認為，京津冀區域發(fā)展存在以下突出問(wèn)題：區域空間發(fā)展不平衡性顯著(zhù)，中心-外圍二元特征突出；人口資源環(huán)境壓力大、環(huán)境問(wèn)題嚴重；人口和功能過(guò)度集中在北京中心城區，導致出現了“大城市病”；交通一體化程度低，行政區之間存在過(guò)多的“斷頭路”；區域內產(chǎn)業(yè)分工合作水平不高；特大城市對周邊輻射帶動(dòng)能力差，首都的科技優(yōu)勢未得到充分發(fā)揮等。雄安區規劃建設應以有序疏解北京非首都功能、解決北京“大城市病”為基本出發(fā)點(diǎn)。北京定位于全國政治、文化、國際交往、科技創(chuàng )新中心，國際一流的和諧宜居之都，與雄安新區的經(jīng)濟功能將互有側重。

? ? ? ? ?對于如何規劃建設雄安新區，李國平教授也給出了深入的分析與建議。他認為我們應建立起新的大城市空間發(fā)展理念，發(fā)展多中心、網(wǎng)絡(luò )化大城市，跳出“主中心”實(shí)現多中心發(fā)展，并將雄安新區作為多中心的網(wǎng)絡(luò )節點(diǎn)。通過(guò)日本首都圈案例，他比較分析了雄安新區作業(yè)務(wù)核心城市的意義與可行性。在進(jìn)一步的分析中，他認為雄安新區具備生態(tài)環(huán)境良好、資源環(huán)境承載力較強、水資源相對比較豐富、開(kāi)發(fā)程度較低等優(yōu)勢，未來(lái)將形成保定-雄安特大都市區，成為以首都為核心的世界級城市群當中的重要樞紐城市，在建設世界級城市群中發(fā)揮作用。雄安新區還將在疏解非首都功能中發(fā)揮重大作用。北京非首都功能的疏解區域有向中心城區以外北京市域范圍內和向北京市域以外的地區疏解兩種，疏解方式也分為分散疏解和集中疏解，雄安新區為北京市域外疏解的集中承載地。其接納的疏解對象不會(huì )是一般制造業(yè)、區域性物流，而將主要是“部分事業(yè)性服務(wù)機構和企業(yè)總部”以及“部分教育、醫療、培訓機構等社會(huì )服務(wù)功能”。他建議可考慮未來(lái)在雄安新區自主籌建一所高水平大學(xué)。在實(shí)施路徑方面，他也就雄安新區地下空間利用、出行方式，山水規劃等方面表達了自己的看法。在產(chǎn)業(yè)規劃方面，他認為雄安新區主導產(chǎn)業(yè)選擇應高端化、服務(wù)化、低碳化。

? ? ? ? ?演講結束后，李國平教授就雄安新區水系污染問(wèn)題與環(huán)境治理、住房制度改革創(chuàng )新的可行性等問(wèn)題，與參會(huì )專(zhuān)家學(xué)者展開(kāi)了互動(dòng)交流。